■幼保一元化は子どもにとってどういう意味があるのか

前項の続きです。

都市部ではいま、保育所は定員オーバー、幼稚園は定員割れ、といった状況のようです。
待機児童の増加の中で、幼稚園と保育園を一括管理できれば、そのアンバランスを埋められるというのが、幼保一元化の狙いの一つです。

幼保一元化は話題になってから久しいですが、なかなか実現しません。
縦割り行政の利権争いのような事情もあるでしょうが、取り組みが経済主義、効率主義からだったことも無関係ではないように思います。
そこには「子どもの視点」はなかったのです。

私が保育園に関わり出した頃、保育園にはあまり国家財政は向けられずに、保育園関係者の全国的な集会もあまり立派な会場ではありませんでした。
ですから話をさせてもらいにいっても気持ちがよかったです。
しかしそのうちに保育行政にお金が回りだしました。
研修の会場も一流ホテルへと変わりだしました。
プログラムもゲストも次第に派手になっていきました。
私にとっては気持ちの良い集まりではなくなり、次第に足は遠のきました。
保育園や幼稚園に集まってくる子ども産業業者にも違和感がありました。
「教育産業」は聞こえはよいものの、要するに子どもを顧客に仕上げることで利益を上がる産業です。
その内実のスキャンダラスさは私には不快感しかありませんが、ドラッカーのいう顧客の創造を見事に成し遂げた産業の一例です。

保育園と幼稚園は目標や理念が違います。
ただ制度的に合体すればいい訳ではありません
合体論の発想は「子どもの視点」ではなく「大人の視点」です。
子どもにも親子にも、多様な選択肢があるほうがいいでしょう。
子育て支援の仕組みは、むしろもっと多様化すべきです。

保育園は不足、幼稚園は過剰というのは、制度（施設）とニーズとのミスマッチではないかと言われるかもしれません。
経済主義では、ニーズがあれば市場があり、供給産業が成立します。
でもそれでいいのでしょうか。
大麻にはニーズがあるからといって、市場を正当化し供給体制を組むことは認められません。
大麻と子育ては違うと言うかもしれません。
では深夜に子どもを預ける場所がほしいと言って、無制限に子どもを預かっていいのか。
まあこれは難しい問題ですが、そうした時の「ニーズ」は、決して子どものニーズではありません。
大人のニーズです。
大人といっても決して「親」ではありません。
たとえば「夜の仕事」をしている母親のためでしょうか。
まあ例外的にはそうしたこともあるかもしれませんが、多くの母親はできれば「昼間の仕事」をしたいのです。
でもそうした仕事がない、あるいはそうした仕事は給料が安い、だからやむを得ず夜の仕事をする、としたら、それは親のためでもないでしょう。
つまり「ニーズ」とは、表面的に捉えてしまっては何も見えてこないのです。
表面的なニーズに対応していたら、どうなるか、そんなことはみんな知っています。

私が幼保一元化に違和感をもちだしたのは、子どもにとっての多様な選択肢が減る恐れと、現状に制度を合わせてしまう脱価値観的な経済主義への疑問です。
まだこなれていない議論ですが、どこかに違和感を最近持ち出してしまったのです。

少子化問題に関しては、少しまた書き込みたいと思います。
時間がないのでまた中途半端な書きなぐりになってしまいましたが。